4 августа 2022
СТАТЬЯ
Что такое банковское сопровождение контрактов и зачем оно нужно исполнителю и заказчику
Банковское сопровождение — это услуга, в рамках которой банк контролирует расходы исполнителей по контракту. Банковское сопровождение возникло в сфере государственных контрактов, но сегодня часто встречается и в коммерческих сделках.
От банковского сопровождения выигрывают и заказчик, и исполнитель, потому что в проекте снижаются финансовые риски. В этой статье рассмотрим, как происходит осуществление этой услуги в Сбере и какие преимущества она даёт обеим сторонам.
Почему на крупном проекте нужен банк, чтобы контролировать денежные потоки
Чем больше и сложнее проект, тем труднее следить за тем, чтобы деньгами распоряжались целевым образом. Например, строительством стадиона могут заниматься сотни подрядчиков. У каждого своя зона ответственности и этапы работы. Получается, заказчику нужно следить за тем, чтобы в сотне компаний добросовестно распоряжались ресурсами, не допускали перерасходов и тратили деньги только в соответствии со сметой. Это отнимает время и тормозит работу при осуществлении проекта.
Чтобы упростить контроль за финансами, заказчики обращаются в банк. Банк контролирует расходы подрядчиков по проекту и готовит отчёты для заказчика. Так он всегда в курсе финансов на проекте и тратит меньше времени на контроль за исполнителями.
По этой причине банковское сопровождение помогает госзаказчикам снизить риски в проектах и следить за бюджетом. Но услугу можно применить и в любой коммерческой сделке. По данным Коммерсанта от марта 2021 года, до 80% сопровождаемых контрактов приходится на проекты частных инвесторов.
Как устроено банковское сопровождение
Рассмотрим процедуру осуществления банковского сопровождения контрактов. Сначала заказчик выбирает банк и договаривается с ним об условиях сопровождения. Например, заказчик может указать список запрещённых в рамках проекта операций по счетам. Допустим, запретить исполнителям платить по своим кредитам за счёт проектного бюджета.
Затем для каждого подрядчика открывают счёт, через который ведутся все его расчёты по проекту. Банк контролирует расходные операции по этим счетам и предоставляет для заказчика отчёты.
Есть ли банковское сопровождение в вашем контракте?
Проверим вместе с экспертами банка
Простое и расширенное банковское сопровождение
Есть два вида банковского сопровождения — простое и расширенное. Рассмотрим подробнее каждый вид.
Простое банковское сопровождение
В этом случае при осуществлении банковского сопровождения контрактов, банк лишь мониторит расчеты в рамках исполнения контракта.
Простое банковское сопровождение применяется в следующих случаях:
1. На законодательном уровне (подп. «а» п. 3 постановления Правительства от 20.09.2014 3 963), если:
    • заключаются контракты жизненного цикла;
    • начальная (максимальная) цена по контракту превышает 10 млрд руб.;
    • начальная цена по контракту, заключаемому с единственным поставщиком, превышает 10 млрд руб., и акт предусматривает привлечение заказчиком банка в целях банковского сопровождения, а также нет обязанности заказчика включить в контракт условие об обеспечении его исполнения;
    • в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту действуют меры ограничительного характера, введенные иностранным государством.
    2. На коммерческой основе — по желанию заказчика (инвестора).
    Расширенное банковское сопровождение
    В этом случае банк более детально анализирует расчеты в соответствии с условиями контракта. Например, анализирует пакет документов, подтверждающих выполнение работу, поставку оборудования, оказание услуг. Также банк может осуществлять финансовый контроль по смете затрат.
    Расширенное банковское сопровождение контрактов действует в таких случаях:
    1. На законодательном уровне (подп. «б» п. 3 постановления Правительства от 20.09.2014 3 963), если:
      • контракт на строительство объекта (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) заключен с единственным поставщиком и стоимость контракта превышает 10 млрд руб., при этом актом не установлена обязанность заказчика включить в такой контракт условие об обеспечении его исполнения;
      • начальная (максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком) превышает 15 млрд руб. и утвержденной государственной программой РФ предусмотрена обязанность привлечь банк в целях банковского сопровождения;
      • государственный контракт, определенный Правительством РФ, предусматривает казначейское обеспечение обязательств
        2. На коммерческой основе. В данном случае заказчик (инвестор) по согласованию с банком определяет условия сопровождения. Например:
        • перечень запрещенных операций;
        • глубину контроля (только исполнитель/генподрядчик или исполнитель и его субподрядчики);
        • необходимость контроля по смете затрат;
        • вид отчетов, предоставляемых в ходе банковского сопровождения;
        • необходимость согласования с заказчиком определенных платежей (к примеру вывод прибыли).
        Есть ли банковское сопровождение в вашем контракте?
        Проверим вместе с экспертами банка
        Как подрядчику подключить банковское сопровождение
        Подрядчику подключить услугу банковского сопровождения довольно просто. Рассмотрим краткий алгоритм действий.
        Шаг 1. Посмотрите на электронной торговой площадке, с какими банками заказчик работает по банковскому сопровождению. В некоторых видах закупок, например, по Федеральному закону № 44-ФЗ осуществление банковского сопровождения является обязательным условием по российскому законодательству. В этом случае список уполномоченных банков публикуют на госресурсах. Если же речь идет о закупках в рамках Федерального закона № 223-ФЗ или в рамках коммерческого договора, то заказчик вправе выбрать любой банк. Зачастую заказчик выбирает несколько банков, чтобы у подрядчика был выбор. Если вы можете выбирать между несколькими банками, то пользуйтесь услугами того банка, который представлен в вашем регионе. Если это возможно, логичнее всего остановиться на банке, в котором вы уже открыли расчетный счёт.
        Шаг 2. Примите участие в закупке и выиграйте исполнение контракта. Подробнее о видах закупок и об участии в них малого бизнеса, читайте в статье « Как малому бизнесу увеличить количество крупных заказов?».
        Шаг 3. Откройте счёт в банке и подпишите с ним соглашение. Обращайтесь в банк, который выбрали на шаге 1. Счет нужен для контроля операций по банковскому сопровождению. Вам нужно будет представить проект контракта с заказчиком. Через такой счет будет идти финансирование. Также надо подписать соглашение с банком на сопровождение контракта. Здесь прописывают правила и условия контроля операций по счету.
        Шаг 4. Заключите договор с заказчиком. После этого вы можете начинать работу по проекту. Также стоит отметить, что банковское сопровождение бывает двух видов: первый — банк акцептует платежи со счета без запроса документов, второй — в банк надо будет предоставлять обосновывающие документы по всем операциям.
        Более подробно о том, как подключить банковское сопровождение, читайте здесь.
        В коммерческих сделках, необременненных законодательным банковским сопровождением, банки все чаще взаимодействуют с заказчиком по контракту. В этом случае заказчик подает заявку на подключение к услуге конкретного контракта, после чего банк открывает счет подрядчику и направляет для ознакомления и подписания соглашения с условиями контроля по ЭДО. ЭДО применяется в том случае, если вы уже являетесь клиентом этого банка, если же это первый счет, то потребуется посетить офис, чтобы банк смог вас идентифицировать.
        Далее рассмотрим несколько главных преимуществ, которые получают и заказчик, и подрядчик, когда подключают услугу банковского сопровождения.
        Есть ли банковское сопровождение в вашем контракте?
        Проверим вместе с экспертами банка
        Главные преимущества для исполнителя контракта
        1
        Банковское сопровождение может помочь участнику торгов выиграть закупку
        Если вы участвуете в закупке, где банковское сопровождение не предусмотрено, вы можете сами подключить эту услугу. Такая инициативность может помочь выиграть закупку: заказчик увидит, что вы открыты и собираетесь добросовестно выполнить проект.
        2
        Если на проекте много соисполнителей, сопровождение даёт генподрядчику дополнительное средство контроля
        Во многих проектах генеральный подрядчик занимает менеджерскую роль: фактически его интересы совпадают с интересами заказчика. Если генподрядчик нанимает десятки компаний, ему сложнее следить за бюджетом, поэтому он только выигрывает от подключения банковского сопровождения. У него появляется дополнительная гарантия, что субподрядчики будут рационально расходовать деньги.
        3
        С банковским сопровождением подрядчик уверен, что на проект всегда будет поступать финансирование
        Иногда заказчики медлят с перечислением денег, потому что переживают, что средства могут быть израсходованы не на целевые нужды. Особенно если они впервые работают с подрядчиком: между сторонами пока нет доверия, поэтому заказчик не готов, например, разом перевести весь аванс

        Банковское сопровождение стимулирует заказчиков больше доверять подрядчикам и соблюдать дисциплину при финансировании контракта.
        4
        В коммерческих сделках банковское сопровождение может помочь исполнителю по контракту получить аванс
        В коммерческих сделках бывают случаи, когда заказчик соглашается пересмотреть условия авансирования по контракту при наличии в сделке банковского сопровождения. То есть, подрядчик просит аванс и одновременно предлагает привлечь банк для дополнительного контроля за своими расходами.

        Банковское сопровождение способствует доверительным отношениям, снижает риски, способствует порядку, и поэтому у подрядчика появляется возможность договориться о более выгодных условиях. Чем лучше отношения между вами и заказчиком, тем выше шансы, что переговоры пройдут успешно.
        5
        Банковское сопровождение — страховка на случай ошибок
        Банковское сопровождение не усложняет жизнь добросовестному подрядчику. Даже наоборот, помогает избежать проблем. Например, если сотрудники по ошибке решат закупить материалы, которых нет в смете, банк сообщит об этом, и вы сможете отменить операцию.
        Главные преимущества для заказчика
        1
        С банковским сопровождением сотрудники заказчика могут следить за несколькими контрактами одновременно
        Благодаря сопровождению на стороне банка сотрудники заказчика могут одновременно следить за ходом исполнения нескольких контрактов на основании оперативной отчётности банка.
        2
        С банковским сопровождением заказчик получает удобный инструмент для контроля за расходами в проекте
        Заказчик получает удобный сервис, в котором представлена вся информация по сопровождаемым контрактам. В решении Сбера расходы сгруппированы по проектам и подрядчикам и представлены в виде понятных графиков и таблиц: заказчику не нужно тратить время, чтобы визуализировать информацию самому.
        В решении Сбера информация уже представлена в виде отчётов и графиков —
        не нужно визуализировать её самому

        Резюме: какие преимущества банковское сопровождение даёт подрядчику и заказчику
        Банковское сопровождение снижает риски и повышает прозрачность в финансовых потоках. Когда у обеих сторон есть полный контроль над проектом, работа идёт быстрее и эффективнее.

        Вот несколько главных преимуществ для исполнителя по контракту:
        Банковское сопровождение может помочь подрядчику выиграть закупку. Если контроль за операциями со стороны банка не предусмотрен в условиях закупки, предложите подключить данную услугу самостоятельно: так вы покажете заказчику, что собираетесь добросовестно выполнить проект. Это может помочь заключить контракт.
        Если на проекте много соисполнителей, банковское сопровождение даёт дополнительное средство контроля. Чем больше исполнителей, тем выгоднее передать задачи по контролю за расходами на банк.
        1
        2
        3
        4
        С банковским сопровождением подрядчик уверен, что на проект всегда будет поступать финансирование. Банковское сопровождение стимулирует заказчиков больше доверять подрядчикам, и соблюдать дисциплину при финансировании контракта.
        В коммерческих сделках банковское сопровождение может помочь подрядчику получить аванс. Бывают случаи, когда подключение банковского сопровождения стимулировало заказчика изменить сумму аванса.
        Банковское сопровождение — страховка на случай ошибок. Если сотрудник ошибся и собирается провести операцию, не предусмотренную в смете, банк её не пропустит.
        5
        Главные преимущества для заказчика:
        С банковским сопровождением заказчик получает полный контроль за расходами в проекте. В сервисе Сбера можно смотреть регулярные отчёты, информация там уже представлена в виде удобных таблиц и графиков. Заказчик всегда будет в курсе финансов проекта.
        Благодаря банковскому сопровождению сотрудники заказчика могут одновременно следить за ходом исполнения нескольких контрактов на основании оперативной отчётности банка.
        1
        2
        Есть ли банковское сопровождение в вашем контракте?
        Проверим вместе с экспертами банка
        Возникли вопросы
        Напишите нам, мы ответим в ближайшее время
        или есть предложения?

        © Все права защищены. Проект Сбера